进入4月以来，美国各地海关查验率出现了急剧飙升的现象，而且随着时间的推移，
这一现象已经从美国扩展到了加拿大，导致北美地区的货物到港后都受到了严格的检查，
成为业界当前最为关切的问题。

　　美国海关严查不合规货描

　　据美国知名清关企业透露，最近严查现象的一个重要导火索是对模糊、
不合规货物描述的打击。

　　美国海关和边境保护局(CBP)在四月初就通过官方发出预警，
公布了一则关于货物信息中含糊商品描述货物的公告。

　　公告明确指出，自2024年4月1日起，CBP将与美国所有港口联手，
对货物信息传递进行实施，并与入境申报人就货物描述模糊、不合规的货物进行沟通、调查。

　　根据相关规定，承运人和其他选择向美国海关与边境保护局提交电子货物信息数据的各方必须提供货物具体、
精确的描述，而某些常见的模糊、不合规货物描述将不再被接受，比如：

　　gift(礼品)

　　daily necessities(日用品、日常必需品)

　　accessories(配件)

　　parts(零件)

　　consolidated(拼箱货)

　　其中，只有在主提单级别上使用"consolidated"是可以接受的

　　在大多数情况下，CBP将通过ACE Cargo Release系统在货物放行后向报关行发送消息，
进口商和报关行应当处理这些信息，并与发货人和提单发行人合作，确保未来的货物描述符合规定。

　　此次公告的发布和实施，进一步表明了美国海关对货物描述的严格要求和打击不合规行为的决心，
也是导致近期海关查验率飙升的一个重要原因。

　　CBP已给出关于模糊货物描述的小额货物消息示例，明确指出货物描述需要精确，不得过于模糊。

　　该局强调，报关行和货运代理应遵守与承运人相同的标准，并筛选数据以确保符合货物申报规定。
一旦发现问题，应审查货物信息的合规性，并采取必要的纠正措施。
若CBP发现任何不合规的情况，可能会采取进一步的行动。

　　此外，据了解，模糊品名极易导致AMS反馈代码6H(Do Not Load)，意味着商品将不被允许装船。
只有当品名修改合规后，重新联系海关并获得6I(Hold Removed)代码后，货物方可装船。

　　长荣海运26日发布的告客户书也证实了该消息，通知称，美国海关已经通知长荣海运，
根据2002年的《贸易法案》，所有预订商品的货物描述都必须准确而具体。

　　因此，模糊的商品描述将不被接受，并可能受到海关6H限制“禁止装船”，
长荣恳请客户在预订时确保商品描述清晰准确。

　　除了模糊、不合规商品描述货物外，美国另一个严查重点则是纺织品。

　　美国海关严查纺织品

　　美国国土安全部 (DHS) 发布公告，称正在制定一项加强战略，通过打击非法贸易，
为美国纺织业50多万名工作者创造公平的竞争环境。

　　该计划将成为未来加强执法工作的蓝图，其中包括加强对小包装货物的打击、
开展联合贸易特别行动、加强海关审计和外国核查，以及扩大《维吾尔强迫劳动预防法》实体清单。

　　新的执法计划重点采取以下行动：

　　通过加强对第321条纺织品、UFLPA和其他违规行为的最低限度豁免的包裹的筛选，
包括扩大目标、实验室和同位素测试，以及集中执法行动，
打击小包裹运输，以禁止非法货物进入美国市场。

　　开展CBP-HSI联合贸易特别行动，确保货物符合规定。这包括实地检查，原产国、同位素和成分检测，
以及对文件的深入审查。CBP将对违反美国法律的行为进行民事处罚，并在必要时与国土安全部协调开展刑事调查。

　　通过扩大海关审计和增加国外核查来更好地评估风险。国土安全部的工作人员
将对高风险的外国工厂进行全面审计和纺织品生产核查，以确保纺织品符合《美国-墨西哥-加拿大协定》
(USMCA)或《中美洲-多米尼加共和国自由贸易协定》(CAFTA-DR)。CBP 最近访问了墨西哥的 31 个
设施(这是 USMCA 下的首次此类访问)以及洪都拉斯的 18 个设施，
并且有望将外国核查访问总数比去年增加一倍。

　　通过开展教育活动来提高利益相关者的意识，确保 CAFTA-DR 和 USMCA
地区的进口商和供应商了解合规要求并了解 CBP 的执法工作。

　　利用美国和中美洲的工业伙伴关系来改善合法贸易的便利化。

　　扩大 UFLPA 实体名单，通过审查高优先级纺织行业的其他实体以将其纳入 UFLPA 实体名单，
从而识别贸易界的不良供应商。

　　在拜登执政期间，美国国土安全部已完成多项工作，
旨在加强贸易监管和确保进口货物合规。具体来说：

　　启动了15项贸易特别行动，重点关注小件货物和货物的实物检查以及放行后审查;

　　对纺织品进口进行了大量实物检查和文件审查;

　　对超过105亿美元的纺织品进口启动了贸易审计;

　　完成了对墨西哥和洪都拉斯工厂的纺织品生产验证访问;

　　并将10个纺织行业实体列入UFLPA实体名单，导致相关运输停止。

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